Город бешаных рефератиков
.

.

РАЗДЕЛЫ

РЕКОМЕНДУЕМ

КАТАЛОГ РЕФЕРАТОВ

Реферат Фискальный федерализм ( материалы к семинару CEPRA 15-16 ноября 1999 г.)

Е.Журавская (РЕЦЭП)
И.Трунин (ИЭПП)
Фискальный федерализм
( материалы к семинару CEPRA 15-16 ноября 1999 г.)

Результаты исследований в области экономики, проводящиеся в последние годы, показывают, что создание эффективных экономических институтов, в том числе и в государственном секторе, в большой степени способствует экономическому росту в стране. Одним из важнейших институтов государственного сектора федеративного государства является организация его бюджетной системы и отношений между бюджетами различных уровней власти, что в совокупности носит название "фискальный федерализм". Во многих работах показано, что одной из причин отставания Российской Федерации в темпах экономического развития от других стран с переходной экономикой может являться неэффективная система межбюджетных отношений.
Согласно теоретическим положениям, эффективная система межбюджетных отношений должна обеспечивать, во-первых, межтерриториальную справедливость распределения ресурсов, во-вторых, экономическую эффективность деятельности органов государственной власти и, в-третьих, политическую стабильность в стране. Эти цели на практике часто противоречат друг другу, однако задачей экономической политики является достижение наиболее приемлемого компромиссного варианта. При этом важнейшими критериями эффективности системы отношений между бюджетами различных уровней власти являются создание стимулов для развития частного бизнеса на всех уровнях бюджетной системы, а также стремление к эффективности в области оказания государственных услуг. Анализ российской системы межбюджетных отношений показывает, что она не отвечает в полной мере ни одному из перечисленных критериев.
Результатом исследования китайской системы межбюджетных отношений стало формулирование основных принципов построения системы фискального федерализма, способствующего функционированию рынков, задачей которой является достижение экономической эффективности.
Важнейшими из указанных принципов являются следующие:
1) Равенство прав всех субъектов федерации в их отношениях с федеральным правительством, а также равенство прав всех муниципальных образований в их отношениях с органами власти субъекта федерации. Другими словами, недопустимо дифференциация субъектов межбюджетных отношений субнационального уровня с точки зрения дискриминации одних и создания благоприятных условий для других.
2) Независимость бюджетов на различных уровнях государственного управления, т.е. наличие собственных доходов, закрепленных за тем или иным бюджетом в законодательном порядке, возможность определять направления и объемы расходования бюджетных средств, невозможность изъятия дополнительно полученных доходов вышестоящими органами власти через систему трансфертов или разделения доходов, возможность на получение компенсации за дополнительные расходные полномочия, введенные решениями вышестоящих уровней власти, возможность устанавливать налоговые льготы по собственным налогам и сборам.




ГОРОДСКИЕ ЗАКОНЫ

Рефераты и/или содержимое рефератов предназначено исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Все права в отношении рефератов и/или содержимого рефератов принадлежат их законным правообладателям. Любое их использование возможно лишь с согласия законных правообладателей. Администрация сайта не несет ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием рефератов и/или содержимого рефератов.

РЕКЛАМА









© ReferatCity.ru, рефераты, курсовые, дипломы, 2007-2018
При копирование материалов ссылка на сайт приветствуется.